:“我们立即雷厉风行的推行新一
的上断。”刘裕皱眉思索。
刘穆之
:“桓温的改革,主要在编订
籍上。由咸康土断,到桓温土断,其间二十多年,北方
民不断迁来南方,特别是北方在残暴的石虎统治期间,南下的
民更多,朝廷须设置侨郡以安置
民,再加上大族豪
的兼并和自耕农破产逃亡,以前编订的
籍再不切合实际。桓温的改革,就是重新编定
籍,把逃
民纳
籍,如此便可大幅增加朝廷的税收。”刘穆之
:“此正代表安公是务实的政治家,他的政治目标是要增加税收,以建立一个新的兵团,故针对时敝,施行新政。”刘裕愕然
:“我又不明白了。”※※※
刘穆之微笑
:“我正是希望有人会站
来反对大人。”刘裕


:“我开始明白了,土地
籍的政策,正是统治的基础,若这方面
不好,朝廷的收
将
现问题。桓温接着便是安公,为何仍有土断的需要呢?
籍的变化该不太大。”刘裕胡涂起来,大惑不解
:“先生刚才不是说过度田税米是比较公平的
法,为何安公却反其
而行?”刘裕


:“我开始有
绪哩!对!这比说任何话,更明确显示我是秉承安公和玄帅的改革。”刘裕不解
:“那桓温
过甚么事呢?”刘穆之
:“自安公退位,司

当权,一切回复旧观,王公大臣都享有免税的特权,加上天师军作
,令朝廷税收大减。”刘穆之
:“任何改革,均是因应当时的需要。桓温推行上断,是因两次北伐后,人命和财力损耗严重,所以须增加收
。安公的土断,是因符
已统一北方,随时有大举南侵的威胁,而南方的军力则集中在大江中、上游的地区,由桓冲率领,而建康一带兵力空虚,有必要成立另一支军事力量,那就是大人现在统领的北府兵了。”刘穆之
:“安公的土断,与以前最大的分别,就是既非
丁税米,也不是度田税米,而是
税米,每
二斗米。”刘穆之欣然
:“正是如此。在咸和五年以前,田租是继承前晋
丁征收的制度,每丁谷四斗。可是这
丁收租的制度并不公平,因其不分贫富,对大地主当然最有利,但对无地和地少的贫民不利。故而在咸和五年,朝廷颁令改
丁收税为度田税米,田租
亩收税,土地多的自然要多缴税,土地少缴税少,这度田税米的税制,大抵袭用至安公主政的时候。”又哈哈笑
:“先生这番话,令我受益不浅。关于土断之事,由先生负责为我拿主意,而我则全力支持先生,先生要我怎么办,我便怎么办。”刘穆之又
:“安公另一德政,是指定只有现役的军人可免税,其它一概人等,包括有免税权的王公官贵都要纳税,一视同仁。”刘穆之
:“大人可有想过现在的你,和当年的安公有甚么分别呢?”睡一觉,作个忘掉一切的好梦呢?”
他同时得到很大的启发,明白务实的重要
,只顾理想而漠视实际,会惹来灾难
的后果。例如他一直不喜
建康
门醉生梦死、清谈服药的生活方式,更不满
门对寒门的压制和剥削,但假如他要改革这个情况,在现时的形势下,是完全不切合实际的。刘裕
:“那我们该如何改革?”刘裕
:“我不明白,这与应付当前危机有甚么直接的关系?”两人边吃边谈,刘裕问
:“辛苦先生了,看先生两
布满红
,便晓得先生昨夜没有睡过。”刘裕双目亮起来,
:“明白了!”刘裕


:“我明白了,要公平征税,必须先
清楚
,有详实的
统计,才能有效的推行税制。”刘裕叹
:“经先生解说,我比之以前更明白安公的
瞻远瞩,没有他,就没有淝
的胜利。”刘穆之沉声
:“最大的分别,就是当大人手刃桓玄之时,南方的兵权将尽人大人之手,谁敢反对你,大人便手下不留情,这是唯一令南方由
归治的办法。从历史观之,任何政策的推行,必须有
大的实力作后盾。我不是要大人
甚么顺我者昌、逆我者亡的事。谁不合作吗?可革掉他的官职,只有当反对的人胆敢犯上造反,才正之以法。际此不稳定的时期,大人绝不可以退缩,只有以铁腕治国,方是明智之举。”刘穆之
:“另一方面,大人亦是向南方
门表明,你不是要摧毁他们,充其量你只是另一个安公,所作所为全是为大局着想。”刘裕
:“现时的情况又如何呢?”刘穆之
:“多谢大人关怀。昨夜我小睡一个时辰后,惊醒过来,愈想目前的情况,愈生
危机四伏的
觉,幸好想到破解之法,且是一石数鸟之计。”刘裕大喜
:“请先生指
。”理想固然重要,但他更要顾及的是实际的成效,这才是务实的作风。他须以安公为师。
刘裕明白过来,统治阶层是由
门大族所垄断,他们怎会全心全意的去推行不利于他们的税收改革。当然,桓温在时,威慑南方,谁敢不从,便拿他们来祭旗示众,自是卓有成效。可是桓温去后,他们再无所惧,故
奉
达,令良好的税收政策形同虚设。到谢安之时,良政变成劣政,严重损害国家的利益,谢安只好退而求其次,采取在当时情况下较有效的税收方法。刘裕正容
:“我现在最希望的事,就是百姓能得享和平丰足的日
,至于我个人的喜乐好恶,再不重要。”刘穆之拈须微笑
:“请让我先向大人解释清楚土断的内容。自晋室立国江左,曾推行多次土断,最著名的有咸和土断、咸康土断、桓温的土断和安公的土断。所谓土断,是征税的方法,而与上断
齿相依的就是编制
籍。”稍顿续
:“度田税米本为最公平的税法,可是理想和现实却有很大的距离,在门阀专政的制度下,度田税米
本没法推行,兼且度田税米手续繁复,逃税容易,而
税米却手续简单,容易推行。”刘裕清早起来,刘穆之来求见,刘裕遂邀他一起
早膳。刘裕
:“可是总有人会反对我重新推
安公的新政,正如当年反对安公的大不乏人。”刘裕愕然
:“我们昨天刚提及土断,到现在我仍
不清楚是甚么一回事,只知
牵涉到世家豪
的
本利益,亦是他们害怕我的一个主因,在现在的时势下推行这
大改革,会否过于仓卒呢?”向雨田欣然
:“正合我意。走吧!”刘穆之
:“事情
速则不达,我们只须严格执行安公的土断,暂时该已足够。”刘穆之欣然接令。
刘穆之
:“大人继续奉行安公的政策,正代表大人是安公和玄帅的继承者,旗帜鲜明,以前拥护安公政策的
门中开明之辈,将会把对安公的支持转移到你的
上来。这也更表明了你是有治国能力的人。”