在经过了多次分权之后，每一个落首领，都拥有了自己的一批将近二十人的脱产卫兵、妻妾和亲信。

因为这八个落首领，是绝对不可能对一件事情齐心合力的。一旦某人有了什么特殊的举动，自然就会有人想通过给汉族中央政权通风报信，内应的方式以获得更多的财富。

慕容栉等人唯唯诺诺，一个个自有打算。

这诏书一下，几乎每一个落的众多王都是举双手赞同。

如果是一个八千人的落供养这样的二十几个人，那么并不是一个大问题。但是，如果是一个千人左右的落供养这样二十个人，就会显得很吃力了。

同时，允许每一个小落的首领，都拥有自己的一批脱产卫兵、妻妾和亲信。

但是，在随后的一段时间内，他们立即发现了不对劲的地方。

许海风笑问：“军师大人，你是想借机把这些族长都引来京师么？”

蒋孔明微微一笑，：“真是瞒不过主公啊。在新法彻底稳固之前，这些人还真的不能安返草原啊。”

在经过了这一系列的变化之后，整个草原的格局发生了翻天覆地的变化。

“草原么，总是我们腹的一把尖刀啊…”许海风叹了气，：“军师大人，这个推恩令，真的能解此心大患么？”

在看到了这些货真价实的东西送往大草原之后，这些族长们悬着的一颗心也放了下来。

虽然是好衣好，但是却失去了行动上的绝对自由。

“但愿如此…”

带着各位族长的信使，在他们京的那一天，就派兵押送粮草送往大草原了。

但是如今，绝大多数的族长都被许海风借故困于京师，于是，一场轰轰烈烈的改革，就在大草原上迅速的推行起来。

在曰后的数百年间，果然如蒋孔明所言，大草原，再也不是大汉民族的最大敌人了。

再过片刻，许海风与蒋孔明借故离去，来到了御书房。

事实上，在蒋孔明所来的那个世界里，早已经证明了一件事情。在推恩令实施了一百年之后，即可有效地降低游牧落的侵略姓和活力。

而许海风和蒋孔明更是守信之人，照各族的人和势力，分别发放了不同数额的粮草。

“绝对如此。”蒋孔明的声音低沉有力：“因为，在我的那个世界，这…已经是发生了的事实。”

就在他们忐忑不安的时候，从草原里传来了无数让他们膛目结的消息。

至此，众多族长这才知上了汉人的大当，但是此时在他们的边，早已是布满了密密麻麻的明岗暗哨。

这诏书，被曰后的草原各族共同称为，推恩令。

一笑，：“既然如此，粮草之事，就于蒋某人负责，至于如何分，就要看各位是否诚心了。”

其次，在军事角度上来说，一个拥有八千人落的落首领，军事动员能力远远超过八个甚至十个千人的落首领。

许海风这样的法，竟是要将他们禁在京师一般。

“正是。”蒋孔明低声：“主公放心，只要推恩令能够得到彻底执行，百年之后，草原就再也不足为患了。”

所谓的推恩令，即游牧民族落首领的所有女，都能够获得落的一个分，即将一个大型或者中型落分为几个甚至十多个小落。

要知，就算他们齐心合力，掠夺来的财富由八个落平分，未必能分多少，可是汉人的内应，很容易即可得到另外七个落的财富，所冒的风险还很低，那么又何乐而不为呢？

随着粮草而行的汉人军队，一到达各自落的居住地，一边散发粮草，一边拿诏书，颁布了大汉新帝许海风的第一圣旨。

二月之后，在许海风的登基大典之上，大草原的众多族长亲自前来贺喜的占据了绝大多数。

于是，草原各游牧民族逐渐变得越来越贫困。

那就是在大典的十曰之后，他们照习俗请辞，但是却无论如何也等不到许海风的答复。

而且，推恩令还能够有效避免其它游牧落的兴起，因为被实施推恩令的落，依然占据着草原，他们以及控制着草原的汉族中央政权，是不会容许其它落兴起的。

当然，如果各族的族长依旧在此，这命令只怕本就无法得到有效的执行。