—

整编全国军队，林云大致上分成了两个步骤。

重，惧弗胜。窃念政府机关，不容有一日之间断，现值组织临时政府，所有旧日政务，目下仍当继续行。庶政方新，百端待举，全赖集思广益，互相匡济，务以保全治安，共维大同为要务。在新官制未定以前，凡现在内外大小文武官署人员，均应照旧供职，毋旷厥官。所有应行公务，应司职掌，以及公款、公均应照常办理，切实保，不容稍懈，倘有借端规避旷厥职官者，不独违背官规，抑且放弃国民义务。窃愿在官诸君，共懔此意！”

他前慢慢的成为现实。既当选了总统，发电通告的，这份有相当历史意义的电文，不妨抄略如下：

再接下来，便是林云最为关注的军队接收及改编的事情了。说到底，军队才是他得以实现理想的实基础。而且他很不愿意看到任何人借此成为新一代的军阀。

至此，林云基本稳定了国内外的局势，原本定于六月底召开的国事立宪大会，便在六月二十九日正式开始了。广州方面派来了数十人参加，其他各省亦合计有二十多人。会议从二十九日开到七月六日，正式颁布了《中华民主共和国宪约》，规定了国家地国号、政、政府的组织方式等大内容，到了七月八日，选举第一任大总统，林云以全票当选。同时，选孙中山任副总统。

“…云以薄德。承推举，勉任公仆，谨照七月初六日参议院议决第二条办法电达宣誓。下开宣誓词，公布如斯。其文曰：民国建设造端，百废待治，林云厚竭其能力，发扬共和之神，涤专制之瑕秽！谨守宪法，依国民之愿望，蕲达国家于安全固之域。俾五大民族同臻乐利。凡兹志愿，率履勿渝！谨掬诚，誓告同胞。大中华民国元年七月十日，林云。”

同日，林云于北京正式宣布成立中华民主共和国，对于这个国号，他地心中原本是有几分不满的。略嫌其晦气，但是众议如此，亦不好违，另外，他也想不什么更为贴切合适的名称，也只好默认了。不过他地心中暗暗想到。但愿这个中国民国不会走上那条老路，但愿其在自己的努力下，焕发完全不同的新地气象，而这一切

从此之后，七月十日便成为了法定的国庆日。

第一步，建立国防军，由此及下，全国军队编为二十个国防军。由林云亲自任“国防军总司令。”如果说陆军及海军是执行机构的话，那么林云的存在就表明，他所提倡的国家地集权领导，是将其活动的重放在“指挥权

远在广州的孙中山于七月十日发表电文：“北京林大总统勋鉴：前日选举结果获悉，得知选公为中华民国大总统。查世界历史，选举大总统，满场一致者，只华盛顿一人。公为再见。同人幸公为世界之第二华盛顿，我中华民国之第一之伟业，共和之幸福，实基此日。共和万岁！中华民主共和国万岁！”

另外，以临时政府之名义，将退位诏旨致各国公使，转达各国政府。德国公使率先表示承认以林云为首的临时政府，并转达了威廉二世皇帝的祝贺。

政府既已成立，各门地人事安排自然是非常受人注目的。林云任命杨度为总理领衔组建内阁。这其中，既要照顾广州方面的人员，又要安排自己地势力，还要兼顾其他势力地情绪，经过数次讨价还价，大略安排如下：外总长伍廷芳、法制局长宋教仁、财政长叶梦飞、工商总长黄兴、陆军总长蒋百里、海军总长萨镇冰（彼时尚未到任，所署亦空缺）、教育总长蔡元培等。在内阁之外，又设立一独立监察机构。由郭松龄任总监察长。而各地方的最长官，皆由该地参议局推选文官任。