城市区的护城河改造工程，确是冯开岭在常务副市长任上的一个杰作。这个工程的成功，不仅激活了城这座千年古城，而且巧妙避开了市委、市府两个一把手之间的矛盾。
12.两个一把手：不怕办错事，就怕站错队
虽说没有专门接受过城市规划、建设方面的专业培训，过去在省市机关工作也从未涉足过城建领域，可冯开岭毕竟是接受过
等教育、善于
收新知识的新生代，早在担任分
农业的副市长
“对，就写规划！”冯开岭思路打通，一锤定音。
“他好象提到，龚书记对文化大省建设很
兴趣。”黄一平假装努力回忆，还是只在鼓边轻轻用劲。
选择冯开岭主持这样一座城市的规划建设，还是比较合适的。在冯开岭之前，洪书记和丁市长都曾经
过主城市建设的副市长，后来又都了市长，两人对城市建设的理念、风格却有着很大差异。洪书记主持政府工作时，正值全国
的旧城改造风
，一时大拆大建风起云涌，
照他的设想，城面貌要想天翻地覆，必须实施“城市更新”设法把城市从破烂中解放
来。而解放的唯一途径，便是大面积拆旧建新。丁松市长则
调“大城市”的概念，认为现代城市楼房唯，
路唯宽，一切都应当讲究大气派大手笔，甚至提建设国际大都市的
号。好在城委、府两边的矛盾是个老问题，政府主官的想法一般很难兑现，因此，洪书记、丁市长的城建理念都未能顺利施行，否则，若是真的遵照执行起来，城早就不知变成什么样
了。
冯开岭担任分城建的常务副市长以后，一方面需要设法解决城市规划无序、建设思路混
的问题，一方面又要在洪、丁之间的矛盾夹
中求得平衡与生存空间，委实吃了些苦
。
冯市长看了很满意，说：“好，就是它！”
“哈哈！对了，终于说到正题啦！”冯开岭很得意自己的这
诱“敌”
式思维。
“是啊，就是。”黄一平其实已经想到一个好的角度，但他不能上
破。秘书多年，他早已掌握一个诀窍：在和领导讨论问题时，越是接近真理越不能轻易多嘴快
，最后的正确结论永远要让领导，标准答案永远要由领导里，你的任务就是提一个又一个接近真理的谬误，引导对方慢慢真谛。当然喽，这戏法又要玩得恰如其分，否则，玩过了，就难免
蠢相，或让领导觉受到愚
。因此，黄一平就一再提醒自己，纵使
下是在帮冯市长谋划策，也还是要悠着
儿，让领导最终题，绝不可图一时兴喧宾夺主。
“你终于把我的想法吃透了！对，就在规划和文化的结合上这篇文章。还记得天津那个著名的冯作家吗？前年他来城时和我有过一番长谈，其中就说到城市建设中的文化记忆问题。我们就从这个角度手，把
及很多
矛盾的护城河规划来个避实就虚，同时又通过文化这个载使之得以现与提升。”冯开岭说到兴奋
，竟然手舞足蹈起来。
“想想看，杨副秘书长报的那些选题，还有什么没有考虑
来？”冯市长明知故问。
“可是，护城河沿岸规划，又不能光写规划。如果实打实地就规划写规划，洪书记、丁市长的理念之争怎么理？”冯市长提醒。
、国、省纷纷建成，城乡公路四通八达，村村通工程也是全省领先，这是谁也无法否认的事实，可是每一个重大工程建设时，又总会有那么一两个人栽去，内
有人戏说
通局在监狱里面的人都快组成一个加班了。谁能保证万一文章来，不会有人拿这个问题大文章，或者还有更大的问题被
破呢？城建、房这两块，也都存在着同样的隐患。而且，市政建设投量大，资金缺也大，了很多好事实事，群众不满意的地方也不少，还是尽量避开为好。至于国土门，人事财务及主要业务已经划归条上理，市里只是业务协加党务理，写成文章不太好放开讲。说来说去，好象也就剩下规划了。
城是一座滨江小城，初建于宋代，成型于明朝，清代则达到鼎盛的程度。因为濒临长江的缘故，借助于周围四通八达的
运，城的转贸易历来相当发达，常年
转着大江南北的棉
、粮
、油料、家禽等等，同时也引了来自五湖四海的客人驻足定居，随之带来了各地丰富的民俗与文化。加之，城当地人世代重视教育，历史上士举人辈，状元也有好几位，更是形成了非同一般的文化积淀。几千年绵延下来，外来文化与本土文化相互辉映，最直观的结果，便现在城市建筑上，一条条从石板到青砖铺成的古街，一座座印记着城市年
的建筑，无论是外观、线条、
彩还是内架构，无不构成了城鲜明的城市个，以及
厚的地域文化特。
黄一平上乘势在电脑上敲打一行字：城市建设中的文化记忆——兼谈城市规划在建设文化大省中的功能与作用。
“城市区护城河沿岸规划得到省里充分肯定，中央来的领导也专门表扬过，全国政协副主席还专门写过诗呢。”黄一平也兴奋起来。