第一百九十四章 初见成效(上)
第一百九十四章初见成效(上)
目前全国不少高校都在改革,改革的目的都是提高教学、科研与guan理水平。而采取的主要措施不过裁员、重组、提薪等办法。但是在林夕看来,这些改革没能ti现初衷。
主要原因就是缺乏资金。高校最困难的是钱,学校运行需要经费,xi引与留住人材需要经费,改善学校设备设施需要经费,与国内外其他学校开展学术jiaoliu也需要经费,而学校除了国家拨款外,就只能在学生shen上想办法。
而zuo为学校另一项资金来源的校办产业,却由于权责不清,guan理混luan等原因,从学校获得投资后,给予学校的回报却很少。学校任命的企业领导,却因只有“有来tou”的人才可能担任,这样的人不必担心企业办不好对他个人有什么影响,有事自有更高一级领导为他解围,也因此而造就了两类校办企业:盈利的,不把利run上缴校方;不盈利的,恶意经营侵吞校产,企业垮了领导fei,之后还能异地zuo官。
同时高校多年以来一直沿用同政府、国企相同的人事制度。因此“克隆”了这一制度的弊端。导致在学校内,评判一个人的不是看他能zuo什么而是看他混了多久,以及同领导的关系。恶果就是庸人当dao,超编的现象普遍存在,以前的人们拿钱虽少但工作积极。现在缺乏前进动力、工作压力,人们就不会努力工作。同时由于bu门效率低下不会影响该bu门领导的升迁。本bu门地职位则是领导培植个人势力的资本,庸碌而乖巧的人很容易进入各bu门,升不了职也可以把日子混下去。这就是臃zhong的gen源。
而且科研guan理机构应该服务于科研,而现存的ti制用大量的评审来决定一个学者的学术地位。学者们得应付各zhong总结、审he、检查。这仿佛是一zhong量化学术水平地方法,但实际上是最差的科研guan理方式。这zhong重复地汇报不仅牵扯jing1力,不利于团结。而且这zhong规则由上级制定、结果由上级决定的评比是chang官意志的产物。这样的ti制使得学者能否zuo工作、zuo什么、能得到何zhong评价取决于同领导的关系,这窒息了学术进步。
而林夕此次改革。依照了西方一些著名学校的办学办法,设立了由全校终shen教授组成的校教授会。负责对全校财政预、决算进行审he。而校党委书记只负责学校党务工作,校chang为行政领导,负责学校地各学院领导的任命,负责学校规划、筹措经费、校行政机构日常工作,向教授会提出预、决算报告。改学校纪委为校监事会,监事会成员由校教授会定期选举产生,监督行政工作的执行情况。发现行使职务不力时,有权弹劾相关行政人员。
分割了guan理与科研领导ti系,以guan理ti系以学院为单位,至少有一个产业为资金来源方能建立一个学院。学院主要任务是负责保障师生的教学、科研、生活的后勤工作,即建立、维护各zhong设施、发放薪水、奖、助学金。学院同时也负责开展跨学科的学术jiaoliu活动。在教学、科研方面,以独立于学院外的系为单位。一个系以系教授会为he心机构,教授会的成员必须是终shen教授,教授会选出地系主任为该系学术代表。负责推动各zhong学术jiaoliu活动。教授会投票决定本系设定几个终shen教授职位,及聘用何人担任。终shen教授负责某一方向的科研工作,负责聘用该项目下的教职员,负责课程的设立,负责项目资金的筹措,终shen教授一经聘用。至法定退休年龄前校方不得单方面撤销聘任。
制定了严格的改革经费guan理制度,实行行政经费与科研经费分别guan理。规定学校必须将国家直接拨款进行投资,用投资地收益进行运营,改革的最终目标应是国家最终基本不向院校直接拨款。学校的教学、科研设施经费来源于企业收益;学校的终shen教授及只承担教学任务的教师、行政人员的薪金来源于此;学生的生活补贴、奖、助学金也来源于此。这些列为行政经费,由各学院guan理。而受雇于某研究项目的人员的报酬来自项目经费,由主持该项目教授自行guan理。
对行政bu门,采取企业化guan理,业绩是标准,每个员工必须定期就工作量、工作计划向上级汇报,送人力资源bu门备案。人力资源bu门依业绩确定薪酬。效率下hua的bu门领导必须解聘。对教学、科研bu门。由学院制定薪资标准。每个岗只对应一级薪资。由校行政bu门统筹金额。
改革教学科研方式、增进学术jiaoliu,使学术成果在学术jiaoliu活动中接受检验。学术水平以个人在学术jiaoliu中地表现为准。在资金上由三个方向筹备,一是上面,也就是向政府要钱。主要用于本科教学,师生员工地生活费用,奖、助学金设立,以及一些chang期xing、基础xing项目开发。二是外面,也就是向社会要钱。应用学科应直接向与该应用相关的组织、机构、企事业单位寻求经济支持,任何学者如果想建立课题,就应去找钱,应用型地向社会要,基础型的向国家要,要不来说明社会无此需要,这个课题甚至学科就不应存在。三是下面,也就是向校办企业拿钱。将校办产业改为gu份有限公司,学校的某一学院就是其最大gu东,法人代表由该学院总务chang兼任,经理由社会招聘,对企业经营负全责,对经理重奖重罚。
在全校教职员工大会,学校发展规划一经公布立即在学校引起了轩然大*,尤其是学校的中层以上领导干bu反对声最大,因为一旦改革,他们的利益将受到严重的影响,反倒是学校最基层的教师们却对这份规划十分感兴趣。
林夕他知dao这zhong情况是必然的,他早就zuo好了应对准备,那就是发动一场人民战争,所谓的领导在学校中必然还是少数,只要取得了全校普通教职员工的支持,那么就事有可为。
在取得了学校大多数教职员工的支持后,海天大学的改革大幕终于拉开了。
很快教育bu的第一笔专项改革基金2000万元已经拨付到位,这2000万元主要是用于学校基础设施建设及改革初期的启动资金。而且随专款到来的还有一位林夕意想不到的人物,就是教育bu副buchang郑chang邻。
为了监督海天大学的改革,教育bu经过研究,最后决定由郑chang邻到海天来亲自监督海天大学的改革。之所以让郑chang邻来,许立安是因为他曾在常委会上支持海天改革,而其他人却以为郑chang邻完全可以代表他们的利益。
第一百九十四章初见成效(上)
目前全国不少高校都在改革,改革的目的都是提高教学、科研与guan理水平。而采取的主要措施不过裁员、重组、提薪等办法。但是在林夕看来,这些改革没能ti现初衷。
主要原因就是缺乏资金。高校最困难的是钱,学校运行需要经费,xi引与留住人材需要经费,改善学校设备设施需要经费,与国内外其他学校开展学术jiaoliu也需要经费,而学校除了国家拨款外,就只能在学生shen上想办法。
而zuo为学校另一项资金来源的校办产业,却由于权责不清,guan理混luan等原因,从学校获得投资后,给予学校的回报却很少。学校任命的企业领导,却因只有“有来tou”的人才可能担任,这样的人不必担心企业办不好对他个人有什么影响,有事自有更高一级领导为他解围,也因此而造就了两类校办企业:盈利的,不把利run上缴校方;不盈利的,恶意经营侵吞校产,企业垮了领导fei,之后还能异地zuo官。
同时高校多年以来一直沿用同政府、国企相同的人事制度。因此“克隆”了这一制度的弊端。导致在学校内,评判一个人的不是看他能zuo什么而是看他混了多久,以及同领导的关系。恶果就是庸人当dao,超编的现象普遍存在,以前的人们拿钱虽少但工作积极。现在缺乏前进动力、工作压力,人们就不会努力工作。同时由于bu门效率低下不会影响该bu门领导的升迁。本bu门地职位则是领导培植个人势力的资本,庸碌而乖巧的人很容易进入各bu门,升不了职也可以把日子混下去。这就是臃zhong的gen源。
而且科研guan理机构应该服务于科研,而现存的ti制用大量的评审来决定一个学者的学术地位。学者们得应付各zhong总结、审he、检查。这仿佛是一zhong量化学术水平地方法,但实际上是最差的科研guan理方式。这zhong重复地汇报不仅牵扯jing1力,不利于团结。而且这zhong规则由上级制定、结果由上级决定的评比是chang官意志的产物。这样的ti制使得学者能否zuo工作、zuo什么、能得到何zhong评价取决于同领导的关系,这窒息了学术进步。
而林夕此次改革。依照了西方一些著名学校的办学办法,设立了由全校终shen教授组成的校教授会。负责对全校财政预、决算进行审he。而校党委书记只负责学校党务工作,校chang为行政领导,负责学校地各学院领导的任命,负责学校规划、筹措经费、校行政机构日常工作,向教授会提出预、决算报告。改学校纪委为校监事会,监事会成员由校教授会定期选举产生,监督行政工作的执行情况。发现行使职务不力时,有权弹劾相关行政人员。
分割了guan理与科研领导ti系,以guan理ti系以学院为单位,至少有一个产业为资金来源方能建立一个学院。学院主要任务是负责保障师生的教学、科研、生活的后勤工作,即建立、维护各zhong设施、发放薪水、奖、助学金。学院同时也负责开展跨学科的学术jiaoliu活动。在教学、科研方面,以独立于学院外的系为单位。一个系以系教授会为he心机构,教授会的成员必须是终shen教授,教授会选出地系主任为该系学术代表。负责推动各zhong学术jiaoliu活动。教授会投票决定本系设定几个终shen教授职位,及聘用何人担任。终shen教授负责某一方向的科研工作,负责聘用该项目下的教职员,负责课程的设立,负责项目资金的筹措,终shen教授一经聘用。至法定退休年龄前校方不得单方面撤销聘任。
制定了严格的改革经费guan理制度,实行行政经费与科研经费分别guan理。规定学校必须将国家直接拨款进行投资,用投资地收益进行运营,改革的最终目标应是国家最终基本不向院校直接拨款。学校的教学、科研设施经费来源于企业收益;学校的终shen教授及只承担教学任务的教师、行政人员的薪金来源于此;学生的生活补贴、奖、助学金也来源于此。这些列为行政经费,由各学院guan理。而受雇于某研究项目的人员的报酬来自项目经费,由主持该项目教授自行guan理。
对行政bu门,采取企业化guan理,业绩是标准,每个员工必须定期就工作量、工作计划向上级汇报,送人力资源bu门备案。人力资源bu门依业绩确定薪酬。效率下hua的bu门领导必须解聘。对教学、科研bu门。由学院制定薪资标准。每个岗只对应一级薪资。由校行政bu门统筹金额。
改革教学科研方式、增进学术jiaoliu,使学术成果在学术jiaoliu活动中接受检验。学术水平以个人在学术jiaoliu中地表现为准。在资金上由三个方向筹备,一是上面,也就是向政府要钱。主要用于本科教学,师生员工地生活费用,奖、助学金设立,以及一些chang期xing、基础xing项目开发。二是外面,也就是向社会要钱。应用学科应直接向与该应用相关的组织、机构、企事业单位寻求经济支持,任何学者如果想建立课题,就应去找钱,应用型地向社会要,基础型的向国家要,要不来说明社会无此需要,这个课题甚至学科就不应存在。三是下面,也就是向校办企业拿钱。将校办产业改为gu份有限公司,学校的某一学院就是其最大gu东,法人代表由该学院总务chang兼任,经理由社会招聘,对企业经营负全责,对经理重奖重罚。
在全校教职员工大会,学校发展规划一经公布立即在学校引起了轩然大*,尤其是学校的中层以上领导干bu反对声最大,因为一旦改革,他们的利益将受到严重的影响,反倒是学校最基层的教师们却对这份规划十分感兴趣。
林夕他知dao这zhong情况是必然的,他早就zuo好了应对准备,那就是发动一场人民战争,所谓的领导在学校中必然还是少数,只要取得了全校普通教职员工的支持,那么就事有可为。
在取得了学校大多数教职员工的支持后,海天大学的改革大幕终于拉开了。
很快教育bu的第一笔专项改革基金2000万元已经拨付到位,这2000万元主要是用于学校基础设施建设及改革初期的启动资金。而且随专款到来的还有一位林夕意想不到的人物,就是教育bu副buchang郑chang邻。
为了监督海天大学的改革,教育bu经过研究,最后决定由郑chang邻到海天来亲自监督海天大学的改革。之所以让郑chang邻来,许立安是因为他曾在常委会上支持海天改革,而其他人却以为郑chang邻完全可以代表他们的利益。