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第二十章治大国如烹小鲜下(2/3)

天启初,周宗建上书批驳魏忠贤专权用事,魏阉则指使给事中郭巩弹劾周宗建。其他科官员如崔呈秀、倪文焕、石三畏等,御史王绍徽、崔维华等人,为魏忠贤打击东林党尽了犬之劳。在明代后期朋党之争的漩涡,监察机构逐渐异化为政治·斗争的工,此时的监察机构已经完全背离设置该机构的宗旨,成为了吏治一步败坏的化剂。

龙轩觉很可笑,自己思虑到如今,最终要解决监察系的办法,居然是限制自家的权力。

由此开始,科诸官沦为内阁权力斗争的鹰犬,对不同政见、不同立场的政敌,在内阁首辅或者本帮宿主的授意下“群起而逐之”更有甚者,在明熹宗天启年间,大宦官魏忠贤权柄在握,大肆利用御史或者言官打击异己。

明洪武十三年正式确定了官员的俸禄标准,其中一品官员是87石/月、二品61石/月、三品35石/月、四品21石/月、五品16石/月、六品10石/月、七品7。5石/月、八品6。5石/月、九品5。5石/月。对比所有的封建王朝,明朝官员的俸禄是最低的。而且明朝廷在发放俸禄的时候只是发放分禄米,其他分通过折钞的方式发放,往往是朝廷变相地克扣官员的俸禄。

所以明朝廉洁的官员都过着相当艰辛的生活。如明英宗时期,御史刘准为七品官,每月实际发放的禄米只有一石五斗,养不活一家人,病死之后,还留下向同僚借的30石米的债务无法还。

异化的一表现是,监察权力沦为政治暴力的工

而斗争的最有效的手段就是掌握监察机构,引导舆论,在官员的定期考中清除对立党派的官员。如嘉靖时,严嵩即在监察机构内自己亲信鄢懋卿、胡宗宪担任御史、巡以打击政敌、铲除异己。徐阶力图去除严嵩,自己阁,于是“授意御史邹应龙、林弹劾严氏父

明朝的监察权力一直掌握在皇帝手中,当皇帝勤政有为时,监察系能够有效运作,确保吏治清明。而当皇帝现惰政、政之时,监察机构就会产生异化。

异化的另一表现是,监察官员整的堕落。

明宪宗、孝宗时的张昺,官至正四品的四川察司副使,因病辞官后生活无着,时而断炊,死后没有钱买棺材,还要靠旁人帮村才得以埋葬。明朝著名的清官海瑞,在右都御史的任上离世,死后清其财产“俸金九

名迹多不见于天下矣”面对朝廷官吏的整堕落,这一百一十个监察御史如何监督得过来!

“所以说无约束的皇权是万恶之源,无论多么缜密的监督网络,如果漏掉了皇帝这条最大的鱼,监督系最终都会变成一摆设。而当监督系完全失效之后,就是新一的王朝更替。”

明朝的皇帝这样,朝廷的官员看在里、记在心里,同殿为臣的官员们也开始利用监察机构的权力互相攻击。在明朝,官员据门生关系、同僚关系、同乡之谊等形成诸多的朋党,如东林党、浙党、齐党、楚党、宣党、昆党等等。各个党派为了自的势力,相互倾轧。

建立严密监督系统的目的是为了确保朝廷官员的清廉,严厉惩治贪·腐官员只是一手段。朱元璋对贪官“剥揎草”,用意也只是震慑而已,希望官员都洁自好。但是,后来的皇帝更看重的是这生杀予夺的大权。他们利用厂卫及其他监察机构来控制朝廷官员,通过莫须有的罪名和秘密的杀戮来建立“顺我者昌、逆我者亡”的统治局面,以达到皇权的稳固,将一个正大光明的zhèng fǔ机构,变成了谋为本的特务机关。典型的背本逐末。

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