朝政者，并为辅弼”唐代也因宰相品位尊崇，人主不肯轻易授人，故常以柚官居宰相职。并假借他官之称。如唐太宗时，杜淹以吏尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后，或称“参议得失”或称“参知政事”等等。名称不一，都是宰相之职。

三省六官是正二品、正三品，位权重。但是不一定跟在皇帝的边。

安史之以后。宰相名号又有了变化。由于代宗大历十二年（公元年）升中书令和门下侍中为正二品，所以就废除了“同中书门下三品”的职衔。与此同时，中书令和门下侍中基本是藩帅兼领，几乎不单独作为宰相来设置，因此。唐后期的宰相名号基本上就是‘同平章事”了。

政事堂会议是协助皇帝统治全国的决策机关。军国大事经政事堂会议商定，奏请皇帝最后裁决；机密大事以及五品以上官员的升降任免。只在政事堂议论。他官不得预闻。在政事堂（或中书门下）议事的几个宰相中，有一位是首席宰相，称为‘执政事笔”唐玄宗时，李林甫、杨国忠为相，他们之所以能专权用事，一个重要的原因，就是他们长期窃居了‘执政事笔”的职位。安史之后，肃宗鉴于相权集中而造成个人专断之弊，乃“令宰相分直政事笔、承旨，旬日而更”宰相十天一秉笔的制度，到唐德宗贞元十年（公元件）才改每日一人秉笔，其用意显然是在于防止宰相专权，但

新帝国决定取耸所谓的“同三品同平章事”宰相就是宰相，六官就是六官。不得兼职。

至此政事堂已从‘议事”之所变成宰相的办事机关了。

为中行；礼、工是后行。各官员的迁转就是照这个次序的，由后而中而前的。所以担任某尚书，并不等于熟悉这的职务，而只是由于资格的关系。因此。中唐以旧，订尚书基本上成为官员迁转之资。其官称只代表一写”而不一定说明所任的职务。

新帝国为了避免这个问题，决定设立五个专职的宰相，帮助皇帝理政务但是，宰相的品级，限定在正五品上，并不得遥领任何的实职。

唐代初年。三省长官在门下省议事。这个议事地称为政事堂。

宰相是正五品，可以跟随皇帝边理政务。

唐代初年，以中书省长官中书令、门下省长官门下侍中、尚书省长官尚书令共议国政，都是宰相。宰相是辅佐皇帝总领天下大政的官员。“佐天总百官，治万事，其任重矣”后来，因为唐太宗即位前虽曾任过尚书令，臣下避而不敢居其职。便以仆为尚书省长官，与门下侍中小中书令号称宰相。据《册府元宰相总序》说，自隋代以来。就有“或以他官参掌机事及专掌。。招牌猛男四菜一躺上传

同时，中书令小侍中、尚书令等，也不再称呼宰相。

永淳元年（公元昭秤）以黄门侍郎郭侍举，兵侍郎本长倩等同中书门下平章事，自此以后“同平章事”也成为宰相的衔号。开元以后，为仆者例不加“同平章事”结果就不能参与宰相机务，而被挤宰相行列。

相关典籍记载：贞观八年（公元膨年）申书令（《百官志》作仆）李靖因足疾上表‘乞骸骨”其言辞极为恳切唐太宗为之动。说：联观古往今来，居富贵。能知足者甚少。纵然才能不堪，患疾病，犹自居职位。公能识大，神诚可嘉。于是。太宗除下优诏，令其在家调养外，又命其疾小愈，两、三日一至中书门下平事。

这一，类似明朝的大学士设置。

产生这个变化的原因是因为唐玄宗以前，宰相都是三省长官兼职的（因三省长官尚有本省常务）他们上午在政事堂议事，下午就回本省办公，因此，不必要另立宰相的办公机关。玄宗开元以后，宰相数量少了。其职位更为尊崇，基本上是专职的（杨国忠虽兼四十余职，但也以相职为主）于是就有必要设立一个固定的宰相办事机关，并列五房以理日常行政事务。

《文献通考职官四》说：“中书诏令。门下掌封驳，日有争论，纷纭不决，故使两省先于政事堂议定，然后奏闻”其后，宗时的裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。玄宗开元十一年（公元历年）张说为中书令，又改政事堂为“中书门下”并且列吏房、机务房、兵房小房、刑礼房五房于后。“分曹以主众务。”

贞观十七年（公元ｈ年）太宗以李绩为太詹事（东百官之长）并特加‘同中书门下三品”之衔；使其与侍中、中书令一样参预宰相职事。从此之后，就有‘平章事”与“同三品”的衔号。就是品级再的官，也不例外，否则，就不能行使宰相的职权，只有三公、三师及中书令不加。