贞观八年(公元腆年)又派李靖等B人为诸黜涉大使,到各地巡查。升迁廉吏,惩罚贪官,问民间疾苦。州府的判司及县的薄二尉。
那些领到俸料的官员,终于不用下灿到市场上去摆摊售
品了。
别驾(中州不置)、长史、司称为‘上佐。唐制规定,凡刺史缺员或为亲王兼领时,上佐可代行州事。但在一般情况下,上佐并无
职任,因其品
俸厚,又不亲实务。故多用以优待宗室或安置闲散官员等,所以白居易称这类官为“送老官”诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法小农田以及
粮诸事务。称为‘判司。诸曹‘判司”由各州录事参军事统辖。未设司
之州。录事参军为刺史之佐,
于综领督察的地位。
官员致仕时可享受一定的待遇。据《唐会要致仕官》说,有的可以加官一级。有的只是换了一个官名而品秩并未改变(致仕后,例晋一级,至宋代有成为制度)在经济待遇方面,五品以上者致仕,终生可以享受半俸,特例可给全俸。六品以下者,日制前四只给半俸,天宝时令给至终。此外,三品以上致仕者还享受朔望听朝参,其班列在本品现任官之上,以表尊崇。这些制度和规定对于鼓励官员退休是有一定作用的。
也可提前要求退休。反之。若力充沛。
魄健壮者,虽年过七十也可继续留任。五品以上官员退休,本人应直接上奏皇帝批准,六品以下退休者。则只要尚书省
规定统一办理即可。致仕之后,若有特。。招牌猛男四菜一躺上传
样一来,既可以限制土地兼并。又可以减轻官员的负担。
虽然职位不,但一般也走
士及第后的起家之官,若上有官员提携,下有州县推荐,几经迁转就可能
朝为郎官小御史,甚至可以外派为州刺史,直至藩帅,所以唐代
殊需要。也可再度仕。
唐自太宗开始就很重视地方吏治。据《贞观政要》卷3记载他曾说自己“居之中,视听不能及远,所委者惟都督、刺史,此辈实理
所系,尤须得人。”
新革国的致仕制度。基本上没有太大的变化。
变化集大的,是新帝国的地方官们唐初依隋日制,地方上有州(郡)、县两级。据典籍记载。贞观十三年(公元翻年)全国有贸州”巫县。州县均
其地个之轻重,辖境之大小,
之多寡以及经济开发
平之
低分为上、中、下三等。三万
以上为上州,二万
以上为中州。二万
以下为下州;五千
以上为上县,二千
以上为中县,一千
以上为中下县,其余为下县。近京之州称辅州,京都所在县名赤县,京之旁邑谓畿县,此外还有雄、望、
小上、中、下等级。一般也是
多少而定的州的长官为刺史。
唐玄宗天宝元年(公元2年)改州为郡,改刺史为太守巳后复称州,上州刺史从三品,其下佐官有别驾人,从四品下,长史!人,从五品上,司人,从五品下,录事参军事人,从七品上录事2人从九品下,此外还有司功、司仓小司
、司田、司兵小司法、司士等七曹参军各人,皆从七品下。又有市令、承、文学、医学博土等;中、下州刺史皆正四品下,其下佐官仿上州,但不全置。
隋唐五代的官员,规定到了七十岁是要退休的,称之为‘致仕”官员请求致仕叫
”乞骸骨”如果不满七十但疾病缠
者。
县的长官不分大小统称令。京县令。正集品上:畿县令,正六品上;上县令,从六品上;中县令。正七品上:中下县令,从七品上:下县令,从七品下。佐官有县承、主薄小县尉等(京县增设录事2人)相关文献记载:县令掌导风化。察冤滞,听狱讼。凡民田收授,县令给之。蔓岁季终。行乡饮酒礼,籍帐、传驿小仓库、盗贼、堤,虽有专官,皆通知。可见县令统
一县所有军政事务。亲自
理刑狱
县承为之副,县尉分判众曹,
征租赋,主薄掌文书薄计。此外。还有七曹佐官,是应州府七曹而设。因事务不多,一般不常设。
州、县官员都是‘亲民”之官。一方面要负责刑狱治安,征敛赋役;另一方面要“宣扬德化劝课农桑”‘务知百姓之疾苦”因此,《册府元》卷皖《栓选
;考
》说:殊功异行及祥瑞灾蝗、
赋役增减,当界丰俭,盗贼多少”就是吏
考
州小县官吏政绩的标准。各州县每年造一次计帐,向尚书省报告
及明年所征的课役。相关文献记载。各州县必须把每年征税的数目‘书于县门小村坊,与众知之”所以。州县官员的选任。得人与否。对封建政权的稳固关系甚大。
他亲自过问刺史的选用,并把各地都督、刺史的名字写在屏风上,凡作善事”的就在其名下记上一笔。