管宁与尹东的信函送出州境后，刘备的全境动员令也下达到各地。同时下达的还有青、徐、冀、并边境单向开放命令。这项命令要求：青、徐、冀、并四州接纳在外境居住地百姓进入刘备领内。他们可在边境就近申请归化，成为刘备领内的平民。其中，青壮男丁编入预备役，妇孺进入各养殖场，老弱进入工厂、商社务工。预备役男丁的家属可享受政府赡养，孩子可进入学校享受免费教育。

青州人口负担较轻，这几年刘备频频出击，打败了北方各大部族，虏获无数马匹。北方归附的部族，还源源不断地为四州提供大量的羊毛、牛马。禁阉令下，牛马不再是一次性消费物品。重钉马蹄铁的推广，又使马匹代替牛成了主要地畜力，农业劳动生产力大大提高。工商业的发展，使刘备辖下变得空前繁荣。丰富的商品、强大的销售力、高效的生产率、安定的社会环境，加上较少的人口基数，让青州地富足在海内外一时无两。

以前，汉代士大夫以每月吃上一次肉为奢侈，而刘备领内百姓只要有钱，每天都能吃到肉。而吃到普通的肉已显示不出青州百姓的特殊。现在，青州流行吃鲸鱼、鲨鱼，吃虾、吃蟹、吃海外奇珍。这种生活流传到外郡，已传得神乎其神。

尤其令外郡百姓羡慕的是：青州百姓有管理自己的权力…只要挣取足够的军功，就可以进入元老院，监督地方官员施政。而即使进入不了元老院，他们还可以进入退役军人会社，通过会社表达自己的政治意见。同时，后半辈子的养老也有了保障。

如此这般，眼前的富足加上未来的美好预期，已给外郡百姓勾勒出一幅人间天堂般地画面。外地百姓听闻传说，纷纷携家带口，准备进入青州。但青州的繁荣是由青州百姓创造的，刘备还不打算分给天下人共享。青州律法对此严苛类似于战国时的秦境，无人敢收留没身份标示的陌生人不说，这种私自入境的百姓一旦发觉，处罚异常严厉，经常是以间谍罪处以死刑。

边境百姓在几经试探后，已死了越境的心。而那些不断涌来寻找越境机会的外地百姓，在边境居民的劝说下，虽不敢深入但也不忍离去，他们留连于边境，最终形成了无数虚假繁荣的边境小镇。毗邻刘备的诸侯怕触怒青州，对这些人也不敢过分逼迫，倒也使这些边境小镇成了难得的乐土。

刘备的边境单向开放令一下达，对于这些边境居民无疑是一个福音，命令颁布当日，边境小镇空群而联，人们抛弃家园，丢下一屋家具，召朋呼友，空捏着拳头只身上路。一路上，全是百姓的喊叫声：“快快快，这边境不知道什么时候关，快点，跑入青州就是胜利。”

“孩子他妈，快把包裹扔了，青州有安家费，那包裹不值几个钱，别为它误了大事。”

“孩子，爷爷跑不动了，你身强力壮，在前面先跑，一到青州就申请加入军队，等有了军功，哪怕我们赶不过边境，军队也会派人来接我们的，快跑，跑过去，全家就有希望了。”

一眼望过去，青、徐、冀、并边境上，全是奔跑的人群，他们前进的方向齐齐对准了对面边境。人潮卷过，打水的人把桶丢在井里；农夫把农具抛在田里；正在屋顶修理房瓦的人连梯子都来不及用便涌身而跳；街市上的行人来不及回家，扔下买来的货物就跑；守城门的军士听闻这消息不仅不阻拦，反而丢下兵器尾随人潮而去；甚至，某些边境官员也脱了官袍，携妻带子向青州奔跑。大路两旁，全是人潮丢弃的包裹、财物、衣饰。往常这些东西会引发大规模哄抢，而如今，奔跑的人群视它们如同路边的野草，不仅不为之停下脚步，反而不断地增加它们的数目。

第二日，雪崩效应开始了，边境数镇此时已成鬼域，越境的人潮扩大到了更远的地方，并越来越往孙、曹领地纵深发展。春日的大地上，数十万，不，上百万百姓在奔跑，他们的目标…青州。渴了就在路边渠沟里喝口水；累了也不敢停留，只敢少少放缓脚步，饿了便在路边包裹中寻找食物边走边吃。