国，最终还是走向了联制。

在康柏和富兰克林两人的推托下，这次拜访除了了解到康柏是一个非常尊重党员意见的领袖外，杰弗逊他们一无所获。

作为宪法起草者之一的詹姆斯?麦迪逊，在宪法序言中写到：我们利合众国的人民，为了组织一个更完善的联，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为利合众国制定和确立这一宪法。

第二天，制宪会议正式召开。

“利合众国的国家结构。确实应该有慎重思考，不过无论如何，他的最终决定过程，都应该符合民主和共和地观念。”

这次保留大陆军带给共和党的好，他非常清楚的看在里。对于康柏经营自政党的能力，他已经佩服地无话可说了。所以各方面，他都非常合康柏。

“宪法方面的事情，将会有我们党派的詹姆斯?麦迪逊先生，作为全权代表负责，将军可以直接询问他。”

支持哪宪法也好，支持那国家结构也好，并不能给自己赢得多少好。后世反对联集权的杰弗逊。名声就比支持联的亚当斯要响了不少，自己没必要趟这次的浑。宪法地问题，只要给自己党派中的“宪法之父”麦迪逊就成。

听到富兰克林的说话，康柏面上一丝无奈。

“是呀，就像各大州一致提的照民主制原则，据各州人比例分在未来国会中的名额，已经让很多小州怨声载。现在再由我们两个大州的人，有关国家结构的样板决定，恐怕不大好吧。”康柏也确认了躲避的心思。

主党中

只是杰弗逊赞同民主，华盛顿赞同维护联利益，两人都不想让康柏这么糊故意过去。

自己早就私下和党员过意见，这些工商产业界的党员，基本上赞同联制。就算康柏不要求共和党内一致，联制地构想，也绝对会战胜联制，杰弗逊本回天无力。自己不想白白得罪杰弗逊，杰弗逊却似乎想自己这个恶人呢。

“约克，我知你原来的主张，但我还是觉得集权容易诞生独裁。这是关系国家长远未来的事情，希望你能够慎重考虑。支持哪一国家结构。无论那两结构，国家的实力都不会受影响，真正受影响的，还是普通平民。”杰弗逊表情非常庄重。

“是的，我想现在你态度，也代表了共和党的态度。”富兰克林笑着。

相对于没有多大争议的联制构想，国会的权利分，行政，各州的义务等等宪法正式内容，才是让各州激烈争论的重。

自己现在的名声已经够响了，在想获得更一步的地位前，本没必要再作这些吃力不讨好的事情。

“国家只有团结一致才有力量，约克！”华盛顿老将军的话一如既往地简洁。

“那对于宪法的问题上，共和党有没有什么于设的立场？”华盛顿简洁的问。

杰弗逊和华盛顿更是相视苦笑，这些共和党的家伙，全都和康柏一个样，不到关键时候，不见好。他们就肯定不会说自己地明确支持者。

有了共和党的力支持，在康柏地建议下，会议第一天就选举了本杰明?富兰克林为制宪会议主席。

亚当斯在这个时候表现的非常果断，他在会议一开始，就提议对国家结构行表决。

华盛顿，没有再问话。

年纪最长的富兰克林，无疑见识最广，但他还是不愿意就此表达他的意见。

他大致已经判断康柏在联和联制上面的态度了。

讨论的重有七条，其中第一条讲立法，第二条讲行政，第三条讲司法，第四条规定各州与联的关系，第五条规定修宪的程序，第六条规定宪法的地位，第七条规定宪法的生效。整宪法不能多说一句，也不能少一句。

主席选举来了，制宪会议工作日程。

这次选举历史上本来应该会由富兰克林主持，最后被选举为主席的，却是华盛顿。

不大多数人的意外，支持联建国构想的人，占了绝大多数。历史上因为杰弗逊不在而声音暗弱的反联人士，并没有因为杰弗逊留下来而有多少壮大。

“约克，你不仅仅代表了你自己，同样还带表着你领导的共和党，难你想让共和党也不表态吗？或者是你准备让共和党成员。自由表达在国家结构问题上的立场？”杰弗逊鼓动，持让他在联还是联上表态。

首先讨论的就是国家结构形式，这也是后来正式宪法中序言分就写明的要。只有明确了国家是联国家，还是联国家，才能为接下来的宪法定下基调。

“这有什么不可以吗？”康柏笑了起来。“那就让党员自由表达好了。”

“其实我觉得这还是给制宪会正面议讨论的好，虽然我们宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州完全主导了独立战争，但有关国家长远未来的事情，还是得考虑一下那些弱小州的意见。你觉得。本杰明？”康柏转和富兰克林商量。

人是要求维持联，富兰克林先生对于两者都无所谓是只要我表明支持谁，谁的主张就最大可能会获得通过？”康柏也把茶杯放了下去。