尔维亚为了避免战争，尽量克制忍让，除了不同意奥匈派人
涉尔维亚内政之外，其余各项均表示接受。可是，奥匈不顾一切地
照预定计划，于7月28日向尔维亚宣战。同时，英国议会和内阁中存在着一个亲德派。英国内阁中，12名阁员不赞成参战。整个工人阶级和大
分自由党人反对参战。特拉法加广场上的群众集会要求英国宣布中立。动员计划已在1914年3月31日完成。军队和往常一样，都已
好准备。”于是德国作
了发动战争的决策。俄法在两国会谈公报中以及在公开的外
场合，都一再
调两国“珍贵的友谊”大肆渲染“亲如兄弟的海陆军力量”并互相表示要“忠诚不懈地与它的盟
合作”最后通牒指责
尔维亚政fǔ违反它对奥匈的承诺，纵容反奥运动，甚至纵容恐怖行为。指：“
据6月28日暗杀案罪犯的供认，可以看萨拉
窝暗杀案是在贝尔格莱德策划的，凶手所使用的武
和爆炸
都是由尔维亚的军官和官吏提供的。最后，凶犯携带武
波斯尼亚，也是由尔维亚边防军官员加以安排和协助的。”据此，奥匈要求尔维亚政fǔ公开严厉谴责一切反奥宣传。英国也已经
好战争准备，并且认为迟打不如早打，再拖延下去，将对自己不利。因为英国看到德国的生产能力比自己大，在海军造舰竞赛中将会很快赶上来，希望在目前仍保持海军优势的情况下，通过战争击败危险的竞争对手。不过在萨拉窝事件后，英国开始并没有
参战的意向，因为它既担心德国悬崖勒
，又怕承担首先发动战争的责任。“我们不是还有德皇的保证吗？威廉二世和他的总理已经向我们的外
大臣
保证，德意志帝国将作为我们
实的后盾。奥匈在德国支持的鼓舞下，积极准备发动侵略
尔维亚的战争。它选择法国总统彭加勒离开俄国回国这一天，向尔维亚发最后通牒，限令48小时答复。当德皇威廉二世最终获知英国参战的真正意图之后，曾打算悬崖勒
，劝告奥匈接受英国的调停。可是，奥匈已对尔维亚宣战两天了，军队已经开尔维亚境内。事情到了这一步，不可能再挽回。“那好吧，既然有德国的保证，剩下的事情就麻烦你了。”这位82岁的老皇帝喃喃地说：“现在我们不能再回
了，将要发生一场可怕的战争。”奥匈立即着手准备挑动战争。在德奥准备发动战争的同时，俄法两国也积极备战。法国总统彭加勒和总理维维安尼访问俄国。两国相互保证说，一旦对德国开战，两国一定履行自己作为盟国的义务，俄国过去在1909、1912和1913年的国际危机中，曾经三次让步和退缩，现在它决定这次绝不让步和退缩了。
举行会议。他把可能发生战争的信息告诉自己的
臣。将军们回答皇帝说，一切战争准备已经就绪。总参谋的军需长报告皇帝说：“在这次觐见后，我就没有什么事情可以了。英国的真正面目是在奥匈向
尔维亚宣战的第二天才公开暴来的。7月29日，格雷接见德国大使，明确表态说，如果冲突仅仅限于俄奥之间，英国可以保持中立；如果德法两国卷“那么局势立刻就会发生变化，英国政fǔ在一定条件下，将被迫作
急决定。在这
情况下，就不能长期作
上观了”奥
战争迅速爆发，照两**事实力的对比，奥地利无疑是占有绝对优势的。所以俄法两国决定全力支持尔维亚方面。在通牒中，奥匈蓄意挑衅，使用了侮辱
语言。这个最后通牒的内容，德国事先就知
了，并且认为“为保持一个独立国家的尊严，尔维亚显然是不能接受这些条件的”结果只有战争。在声势浩大的和平运动的压力下，英国外
大臣格雷向德国驻英大使说，英国同俄法两国没有任何同盟关系，不受任何义务约束，并一再申明英国的态度是“尽一切可能防止在大国之间发生战争。”奥总参谋长也于7月5日谒见奥皇，转达了德国的答复。老皇帝还是犹豫不决。“要是英国、法国、特别是俄国向我们发动
攻那可怎么办啊？”奥匈发
最后通牒之后，俄国通知奥地利，攻击尔维亚会引起俄国的总动员，并表示俄国不容许奥地利打垮尔维亚，成为
尔半岛的霸主。7月26日，英国外大臣格雷提议德、英、法、意四国调停奥、之间的不和。但英国在暗中极力怂恿法俄对德奥作战，并保证给予支持，这就给法俄两国壮了胆。两国首脑会谈期间，俄国在彼得堡冬
举行了招待宴会。席间，法国总统彭加勒特地同奥匈大使谈，要大使转告奥匈政fǔ“应当特别慎重”
理对尔维亚的关系。他调说：“尔维亚在俄国人民中间是很亲密的朋友，而俄国又有盟法国，在这个问题上真不知有多少可怕的纠纷。”接着奥匈提
10项
要求，其中包括：尔维亚报纸不准刊载反奥文章；查封反奥组织；肃清学校教育中反奥宣传因素；照奥匈提的名单罢免那些参与反奥宣传的文武官员；奥匈当局参与镇压尔维亚境内的反奥运动；奥匈的代表尔维亚境内调查萨拉窝事件；严惩萨拉窝事件有关人员；尔维亚政fǔ必须就某些
级官员在萨拉窝事件后发表的反奥言论作说明；最后，尔维亚政fǔ应当把命令它采取的一切措施的执行情况立即通知奥匈帝国政fǔ。