这些年来，许多基层政丵府与群众矛盾突，群关系极度张，其本原因就在于此。基层政丵府财力不足，与民争利。

“不客气！”

讶其很得力，在魏宁生吩咐之后，果然找到了廖有清，成说服他主动向省纪委代问题。

魏宁生轻轻叹了气。作为老资格的政丵府领导人，他也很清楚，基层财政全面困难的关键就在于我们目前实施的是“层级财政”

所以，必须要财力和事权相匹，事权下移，财力也必须下移.各级政丵府都去分担解决基层财政困难，这个问题才有可能得到本解决。

柳俊的言辞带着商量的吻。

据廖有清的情况，他只要主动坦白，理结果是大不相同的。

柳俊倒了一杯茶，轻轻摆放在魏宁生面前，说：“省长，必须要下决心改。仅仅我们省级财政日好过是不够的。县级财政.尤其是西北地区的县级财政，均异常困难。这个对于推西北地区的发展不利，会影响我们的整发展计划。”

省长经济建设，手里一旦没了钱，说话就不是那么灵光了。有了资金才能搞项目，搞起了项目才能政绩。理就是那么简单。当年洪总丵理实行分税制，财权收回中央，令得中央政丵府的话语权大为增加。现在让省级政丵府将财权下放，谈何容易。

魏宁生端起茶杯慢慢喝着，双眉蹙，沉良久.才下定决心似的说：“好，改！”

所谓层级财政，是以假设每一级政丵府都有相同职能为前提的，但实际上从中央到乡镇，每一级政丵府的只能并不一定完全相同。比如有些县乡，本并不适合发展，没有条件发展，甚至照主题能区建设的要求，要被限制发展，甚至禁止开发。所以，照层级来理解财政制、政丵府间财政关系，有一定偏差。不能调每一级政丵府都各吃各的饭，因为在这个前提下，再用转移支付的办去弥补，一旦转移支付不到位，就会现基层财政非常困难的窘境。

然而理论是一回事，实行起来又是另一回事了。无论省级政丵府还是地市级政丵府，又有谁愿意将手里的财政权下放.宁愿自己过的日？

魏宁生微微一笑，说。

这一声“谢谢”魏宁生很清楚，是针对三衡公司和廖有清去的。

“省长，此事关系到我们党和政丵府的声誉，甚至是关系到生死存亡，不改不行啊。.，柳俊此语，不算是危言耸听。事实上，基层财政一旦困难，绝不仅仅是无提供必要的公共服务那么简单。基层政丵府为了维持自的运转，必定会巧立名目，从老百姓上打主意。各各样的收费名目.层不穷。这个财政困难，最终一定转枝到普通群众上。

既然基层政丵府承担了很大的责任，也便应该得到相应的财政权力。

魏宁生属于那严谨型的领导，轻易不表态，一旦表态，也就轻易不会“毁诺”这一，正是柳俊十分欣赏的。

说白了就是一句话，要让儿跑，就得让儿吃草。

柳俊到很欣。

柳俊便欣地了。

据现有的“官场生态”来看，转移支付不到位，几乎是必然会发生的情况。往往一笔正常的拨款，都需要基层的领导到上级衙门求爷爷告，还不一定能够要得到。这中间，请客送礼等等一系列的“运作”不但增加了行政开支、也滋生大量的腐丵败现象。

中央财政的改革思路，就是据各类公共服务有不同的质和特，一步明确中央政丵府与地方政丵府，以及地方各级政丵府之间在提供义务教育、公共卫生、社会保障和生态环境等基本公共服务方面的事权.健全财力与事权相匹的财政制。

革思路是正确的。目前我国各级政丵府之间的职责划分不清，不规范，即事权不清，在此情况下，各级政丵府间事权层层涉.而财权和财力却层层上收。基本公共服务的事权，主要由县乡基层财政来承担，像义务教育、公共卫生、社会保障和福利救济等支大都由基层财政负担。偏偏基层政丵府的财权和财力均受到制约，很难承担起这个支付的责任。

魏宁生离开的时候，柳俊握住魏宁生的手，很诚恳地说：“省长，谢谢！”

魏宁生的迟疑，柳俊颇能理解。重生之衙内吧倾城品，请支持正版。