第二章中央集权

这一日傍晚，张良接获扶苏诏令，令其入gong，张良不敢怠慢，急换上朝服，急急入gong而去。

到得南书房时，便见室内已有数人在坐，除扶苏外，尚有赢忌、萧何、范天石三位朝中数一数二的重臣！张良心中格登一下，心知今日所议之事必然不小！

“臣张良见驾来迟，请陛下恕罪！”张良急忙施了一礼。“军师不用多礼，快请坐！”扶苏微笑着dao。

张良起shen，向赢忌等示意了一下，便和赢忌坐在一起，与萧何、范天石二人相对！

扶苏见诸人已齐，点了点toudao：“诸卿，今日联招诸位来，便是想议一议正式立国以后，联究竟该如何治理这个殃殃大国！诸卿都是智谋之士，天下翘楚，请畅所yu言，勿要有所顾忌！”其实扶苏招这四人来是有私心的，这四人都是重国、爱民、无私之人，让他们来协助制订一些重要的国策，一可听到实心话，二也可收到实效！

四人互相看了看，熟悉的彼此jiaoliu了一下眼神，萧何先dao：“陛下，天下大luan刚定，当先要zuo的有三件事！”“噢，哪三件事？萧卿说来！”扶苏一副洗耳恭听的模样！

萧何dao：“一、恢复各地生活秩序。天下经年余大luan，很多地方荒芜人烟，田地无人耕zhong，但有些地方却是liu民密集、无地可zhong，所以若不想办法尽快让liu民们有地可zhong，恐怕食不nang腹之下，必然又生祸患！”

扶苏点了点toudao：“萧卿所虑是实，联过两日便颁旨各省各县，对滞留在各县的liu民本县能接纳的尽快想办法xi收，本县接纳不下的遣返原籍。如果遗返原籍有困难的，联特批可适当开垦新地让liu民耕zhong，朝ting也可gen本各地情况适当下ba一些款资作遣返及安置liu民之用！萧卿、范卿，汝二人要zuo好juti的安排工作。勿要让各地官府浮于表面！”

“是，陛下！”萧何和范天石点了点tou。

“第二点就是：清剿各地匪患！现在天下成气候的叛军已经没有了，但是各地啸聚山林、打家劫舍的小gu匪徒却是很多，尤其是关东新定之地最为严重。如果解决不好匪患，恐怕百姓们也难以安心耕zhong！”萧何继续dao。

扶苏点tou赞同dao：“不错，没有一个和平的环境，百姓们就无法安心生活，这匪患是非剿不可，但是联想这些匪患中肯定多有liu民无奈而为之，所以也不可完全用暴力手段解决问题！这样吧。联会尽快下诏：本着仁慈之心，除罪行累累之惯匪外，大赦天下各地匪徒，旨到之日起限期一月归降各地官府。如到期各郡县境内还有匪患者，各地驻军立即出动，严励镇压，抓一批杀一批，决不手ruan！一年后，联会派出多队巡阅使巡查全国，如再发现匪患严重之地。该县第一chang官就地免职、押送咸yang审讯！诸卿以为如何？”

张良笑dao：“陛下英明，如此chu1理，十分妥当！”扶苏笑dao：“看看。军师又拍联的mapi了！”诸人大笑。

萧何亦笑着dao：“前两件事办好以后，各地百姓们地生活就基本上能有保障了！但是要想百姓们生活好一些。还得解决第三件事情：打击jian商。现在天下初定，各地物资多有稀缺，尤其是粮食更是短缺，因为有不少黑心商贩屯积聚奇。买低卖高，大肆盘录因为战luan本已贫困不堪的各地百姓，此类害群之ma不除，百姓们亦难以心服。臣这里已经接到各地转来的多纸相关诉状。实令人chu2目惊心！”

扶苏闻言苦笑dao：“这样大发国难财、战争财的jian商什么时候都有，商人以逐利为天xing本无可厚非，但如果太过，那就非严惩不可！这样吧，联立即下旨各郡县，想尽一切办法稳定物价、打击投机倒把分子，有敢ding风作案者，gen据商法，罪加一等，严惩不殆，所涉及物资也尽数收归国库。luan世用重典，否则难收奇效！

这其中当以稳定粮价最为重要，萧卿、范卿，联会立即动用‘秦风’以飞鸽传书将各地正常粮价与现