上海县令董志宁已经接到消息，率上海县官员在衙门等待，见布加路从车上下来，连忙上前拱了拱手：“布加路大人，卑职末接到朝廷公文，不知大人前来，未曾远迎，还望大人恕罪。”

事实上，以上海之富，上海县令就是一府也无人肯换，董志宁能够在上海县稳坐数年，朝中人脉自然不小。纵使得罪了布加路，未必就会丢官，对于布加路自然也不用太过讨好。

车上海县衙门停了下来，上海县衙最外面是一座三层的泥楼，虽然比一些临街六层的楼房要矮上不少，只是它的旁边并没有什么更的建筑，大的围墙，厚厚的石板，无不衬托这幢三层楼房的威严。

牙有害无益，依然持完成。

布加路在大明多年，又经常和官员打，早已混人，见到董志宁的表情就知他的想法，哈哈一笑：“董县令不必多礼，是本官来的唐突。”同时压低声音：“有全文}}字］A~р。密旨。”

“原来如此。”董志宁脸上才郑重起来，急忙延请布加路内，对于费苏沙等人却没有多大情，只是看在和布加路一同来的份上才一起请县衙。

“老朋友，怎么你的脸不太好？”瞿安德了费苏沙一下，问，从一下车，瞿安德就一直注意着费苏沙的脸。

董志宁四十余岁，长相十分富态，面对着布加路，完全没有讨好的神，上海县人过百万，就是一府也有所不如，更兼天下第一富县，除却关税，税依然占全国半成，每年来上海的官员不知凡几，对于布加路这不打招呼悄然到来的行为恶痛绝，只是因为官位相差太大才没有表现来。

让上海招募外人员，皇帝也颇为无奈，大明官员视本土之外都为化外之地，以前连海南都被视作放，这些年风气渐开，朝廷也在南洋安排了不少官员，但一听要到万里之外的欧洲，几乎所有官员都视作畏途。

布加路在大明也算是功成名就，只是对牙却不能说完全没有情，他几乎可以肯定费苏沙心中的想法不会成功，却不忍打破费苏沙最后的希望。

瞿安德无奈，只得随在后，跟着了县衙，将各人留在大堂后，布加路先向董志宁宣布皇帝密旨，皇帝的密旨很简单，要董志宁在上海招募愿意驶欧洲，并留驻在欧洲的人员。

费苏沙勉一笑：“没什么，等下你就知了。”却不愿多说。

拒绝的理由很简单，大明是天朝上国，周边哪国敢与大明平起平坐，允许夷人通商已是格外恩典，想与大明平起平坐，梦事实上，此时大明确有雄视天下的本钱，除却西班牙曾妄想用数千人征服大明外，其余各国都无此念想，如今这条消息更象是天上掉馅饼之事。

除却费苏沙、毕方济、南怀仁都与董志宁打过，平时多有求于董志宁，对于董志宁的态度见惯不怪，反而十分情的向董志宁拜见。

在向董志宁宣布完密旨后，布加路返回大堂，当众宣布了他这次来上海的目的，大明不但会派遣商船前往欧洲，而且还会在各国留驻使节，与各国建立正常的外关系。

布加路的话一宣布，整个大堂顿时闹起来，对于大明愿意与各国建立正常外关系，留驻使节，各国都乐见其成，甚至是梦寐以求之事，在之前，不少国家也曾向大明请求建立外关系，无一例外被拒绝。

此举又实在不能迫，倒是军队有不少人愿意建功立业，只是从军队挑选外人员实在不能说靠谱，若外人员都是军队，说不定隔几天就要挑起一场战争，军队人员只能作为副使或武官使用，真正的外人员还是要事圆，最好又对各国有所了解的人员，在上海招募就有了先天优势。

只是对于第二条，各国的心情就复杂的多，英、法、比利时等国都无所谓，甚至还很期待，此时他们在远东的力量弱小，许多大明货都要经过西班牙、荷兰、牙等国中转，大明能将货直接运到欧洲，价格自然会便宜很多。会激烈反对的只有牙、西班牙、荷兰等国，他们运往欧洲的大明货除了本国所需外，还会卖给其余各国，赚取额差价，只是西班牙、荷兰两国与大明恶，下本没有人在这里，牙孤掌难鸣，纵使反对也无用。