欧洲一化采取的是大国作为发动机推动一化的“大国推模式”不同，那么东盟的一化则更多的是靠各成员国不断磨合来的“小国协调模式”以协商一致、循序渐、平等互利、相互尊重、求同存异为特征的合作。这样的形式曾是东盟发展过程中的一个鲜明特，一度也被公认为一独特而较为成功的区域合作模式。但是实际上由于缺乏备一锤定音的大国声音。因此东盟各国的区域合作往往在前期相对顺利，但是一旦关键阶段便龌龊不断、举步为艰。而在关系自国家安全的防务一化问题上，东盟各国之前往往便互相推委，很难形成实质展。因此在东盟的历史上，曾经也签署过不少重要条约和文件，但往往得不到切实的执行。

“医生…快叫医生…。”在李乘龙惊慌失措的叫喊声中，李光耀的无力的倒在了床上。此刻在他的耳边或许会再次响起，那近半个世纪之前的豪言壮语—“自由与独立永远是人民的神圣权利…我，李光耀，以新加坡总理的名义，代表新加坡人民与政府，宣布从1965年8月9日起，在自由、正义、公平的原则下，新加坡将永远是一个自主、独立与民主的国家，在一个更公平、更合理的社会里，誓将永远为人民大众谋求幸福和快乐。”

年代以来，东南亚国家曾竞相购置军备，其中一些武甚至已达到发达国家的标准，但是在1997

10国的军队总数已达到170万人以上，但军费开支却仅有不到350

亿元。只相当于欧洲中等国家意大利的军费规模。其军费开支占国内生产总值的比重均低于6％，属正常范围。尽90

加坡便只是一个没有躯的心脏而已。所幸的是来自西方的帮助，最终令这个岛国重新成为了西方在整个东南亚的地区影响力的中枢。但是当面对一个完全倒向中国的东南亚，西方世界是否还会一如既往的支持新加坡呢？显然答案是否定的。中国备大的造血功能，足以为东南亚再造一个心脏。但是新加坡乃至整个西方却已难以在东南亚扩大足够的影响力。

因此东盟的防务一化，无论是内成员间的合作，还是与区外大国的合作。在中国军方的观之中都是防御质的。即便是组建起联合快速反应队，也并没有特定的假想敌国。东盟防务一化主要针对的将是恐怖主义、大规模毁灭武的扩散、区域冲突、以及有组织的犯罪等。新的安全威胁面前，欧盟的职责不仅限于保卫传统的自国土的安全，而是应扩大到保护整个区域以及利益相关方的安全。

整合东盟各国的国防资源，建立独立一化的防务力量，是东南亚各国应对未来安全挑战的客观需求，也是东盟各国共同的安全利益所在，因此尽路曲折，甚至会遭到以国为首的西方国家的横加指责，但中国也要持走下去。东盟成员大多为中小国家，军事力量有限，大分成员的武装备较陈旧落后。目前东盟

年金危机后，这势已不复存在。东盟国家的首要目标是发展经济，其国防现代化是在经济迅速发展前提下的有限度的现代化，旨在提军队和装备的质量。

上述机构的组建与完善使东盟备了独立发展军事战略计划和军事行动的能力，鉴于东盟军队的武装备普遍落后的事实，最终造成东盟期望与能力差距，东盟各国一致决定正式组建东盟军备局，协调各国军事能力建设，加军备合作。首先在成员国内行重组，组建大型国防工业集团。虽然东盟各国普遍认为，自力更生，发展本国国防工业是军队现代化建设的基石。但真正备基础国防工业生产能力的国家却寥寥无几。除了新加坡、印尼拥有可以生产军用快艇的造船工业之外，东盟各国的大分舰支都需要外购。航空工业方面，只有印尼的努里塔尔飞机制造公司能够制造BO-105、NAS-332型直升机、C-212型运输机和com-235型中程海上巡逻机，其中com-235型海上巡逻机是世界上较为先之外，其余各国基本不备军用飞机的生产能力。因此东盟各国除了在自己现有领域内加合作之外，只能寻求外购之路。而备完整国防工业系的中国无疑是他们的首选对象。

而在解决冲突的手段的问题之上。东盟防务一化所提的新安全理念依旧反对先发制人来解决潜在冲突的行为，持只有人主义预和多边主义才能真正应对国际社会面临的新安全威胁和挑战。针对以上威胁由东盟各国将调机动的海、陆、空三军组成的快速反应队—“远征作战群”同时设立了与快速反应队有关的三个军事机构：政治与安全委员会、军事委员会和军事参谋。其中政治与安全委员会为发展东盟军事能力提供政治指导，一旦现危机，负责向东盟常务理事会提理危机的政治目标和解决危机的方案，对东盟的军事行动提供政治控制和战略指导。而军事委员会由各国防长组成，就东盟的所有有关军事问题向政治与安全委员会提供建议，指导东盟的独立军事行动。而军事参谋负责分析形势、制定战略计划、早期预警等。

而在狭窄的柔佛海峡的另一侧，在来西亚的国防大楼内，一场由除菲律宾、缅甸之外东盟各主要成员国的国防长列席的东盟防务一化问题第五会议正在列席成员国代表—中华人民联共和国国防副长吴辉上将主持之下的行着。作为拥有5亿人、地域面积超过450万平方公里有相当影响力的区域组织，拥有劳动力低廉，自然资源丰富的优势。东盟统一市场如果最终建成，其经济规模和竞争力以及对外资的引力都将空前提，并将毫无疑问地给本地区带来持续的发展和繁荣。而东盟各国更希望自内的合作范围可以从经济、文化扩大到了社会、教育、司法和安全等诸多领域。但是现实的情况却往往事与愿违。

“我本以为华盛顿的意愿是坐等中、印两国在六甲的战场之上拼个两败俱伤，再面收拾残局。但是显然我低估了国人的耐和野心。他们所想要的并不是简单的遏止中国，或许国人已经清楚的觉了一个大国的崛起是无法遏止的。因此他们的目标是…。”这位东南亚最为伟大的华人政治家每说一句，似乎都要耗费无穷的力，但就在他要说最为关键的那个论断之前，他的突然猛的绷起来，剧烈的咳嗽声中，他的目光的盯住远方，或许在他已然有些暗淡的瞳孔里已经倒映了那并不遥远的末日浩劫。

东盟不是中国的潜在对手，更非现实的敌人，而是中国的朋友，是可以长期行合作的伙伴，也是稳定中国周边环境的一不可或缺的屏障。这就是东盟在中国外战略中

虽然在有了印—东战争血的教训，但是随着印度庞大舰队在六甲海峡内灰飞烟灭。东盟各国对于防务一化依旧争论不休。不得以中国政府只能以列席成员国的份来主持东盟防务一化问题的相关会议。在东盟防务一化的问题之上，中国政府希望东盟各国可以取欧盟的先经验：先制定和实施共同安全与防务政策，制定共同的安全战略。然后陆续建立东盟独立防务机构；在国防工业领域在东盟范围内行重新组合走向一化路；最终组建快速反应队，并独立执行军事任务。