动。因此无力约束他们的印度洋西岸各岛国便成了印度海军避难的首选。

而除了海、空两军的残余力量将向非洲南部转移之外“大梵天”计划的核心内容还包括了一项绝密的转移。印度政府将秘密的向南非移交自己核武库之中最后的存货—12枚尚未组装完成的核弹头。作为世界五大矿产国之一，南非的铀储量一直以来居世界前列，仅次于澳大利亚，居世界第二位。因此其发展核武器几乎具备得天独厚的优势。一度成功地发明了新的铀浓缩方法，并在此基础之上建设铀浓缩工厂。而随着葡萄牙撤出其殖民地安哥拉和莫桑比克后，古巴军队在苏联的支持下于1975年进入安哥拉（兵力后来达到5万人），南非深感国家安全受到威胁。而南非白人政府由于推行种族隔离政策在国际上也日益孤立。由鉴于此南非的白人政府开始谋求拥有“战略遏制武器”

但是颇于来自世界各国的压力，1989年11月，南非政府最终决定在所有核装置和铀浓缩工厂拆除完毕并加入《核不扩散条约》。由此南非成为了世界上迄今为止唯一一个自愿销毁核武器的国家。但是随着岁月的更迭，对于一度曾在全世界的目光下自废武功的南非政府又何尝没有想过重新拥有核武器，来遏止美国等西方国家对南部非洲的蚕食呢？但是在经过了国际原子能机构的多次空前复杂的核查，南非如果要重新开始自己的核计划，几乎必须要重新开始。而这十二枚来自印度的核弹头对于南非来说恰好是一个前所未有的良好契机。

除了军事力量转移的“大梵天”计划之外“梵天”计划之中的另两个组成部分—“梵辅天”和“梵众天”则分别指导着印度国内一流科研团队的转移以及印度政府目前大多海外资产的转移工作。

而印度的科研体系由国家科研机构、民间科研组织和企业内部的研发机构三个部分组成。国家科研机构是指隶属于不同科技管理部门和社会经济发展部门科研机构。民间科研组织包括民营科研机构和非政府组织所属的科研机构。企业内部的研发中心则是指经印度政府有关部门认可的隶属于企业的研究开发机构。这一体系和布局具有自身的特色与优势。但却也有着它与身俱来的弊端。

印度科研体系是在印度独立后在尼赫鲁政策的指导下建立的，长期以来变化读不大。尼赫鲁在20世纪50-60年代制定了印度现代化的发展道路，归纳起来无非是：通过重点发展重工业和实行进口替代实现工业化；通过农业基础建设、土地制度改革和合作经营实现农业现代化；通过社会世俗化实现宗教平等和社会公平。长期以来科技体制的建立主要围绕发展重工业和实现进口替代产品，为此，印度的科技体制主要以中央政府下辖的国立研究机构为依托，借用少数国立大学的研究力量，以完成国家确定的战略目标而进行的一系列有计划的科学研究和技术开发活动。其中空间技术、国防科技研究、核能技术等当作提升其大国地位的象征，因而投入了国家巨资加以建设，在这三个领域的研发比例占到总研发投入的64%左右。其次政府投入的重点领域是农业，主要解决灌溉、化肥、农药和品种种质问题，提高作物产量。而印度的研发支出之中，中央政府的研发支出的绝大部分也流向了国防以及与国防相关的空间和核能领域，而投向涉及国计民生的领域的投入甚少。

20世纪90年代以后，印度实行经济体制改革，一批私营企业破土而出。这些私营企业的成长，主要得益于全球化的狼潮，特别是美国和欧洲的产业分包，即将部分低端非核心技术的开发和服务外包给这些企业，使之成为欧美企业生产链条中的一个环节。由于印度基础设施建设的落后，劳动密集型和技术密集型产业无法与中国、墨西哥等国抗衡，因此，印度私营企业走上了以输出智力为主的软件和服务外包的道路，以减轻对本国资源和环境的压力。经过近20年的打拼，印度的软件产业和生物医药产业成就斐然，在国际化的道路上一路领先于中国，成为发展中国家独领风骚的一面旗帜。

但是这一变化是在现行科技体制之外兴起的，并没有触及现行科技体制本身。对于现行的科技体制的最大触动便是如何将政府拨款的应用研究与企业的产业化开发相结合。但是，由于私营企业的兴起是印度科技体制之外的产物，其主导方向是以市场赢利为目的的民用科技领域，如信息技术、软件技术、国际服务外包、制药业等，与政府主导的空间、国防、核能等领域相脱节，因此国立研究机构的“应用研究”成果如何与企业的市场需求相结合，依旧是印度科研体制一个难解的症结。

这样的一种中央政府主导的科研体制，由于受制于政府研发经费的限制，人数和规模都不会很大，形成一种“精英”阶层，因此容易理解为什么像印度这样一个有着11亿人口的大国，全国直接从事科研的科学家和工程师只有9万多人，仅为中国的一个零头。又由于印度的研发高度集中在少数几个重点领域，这些领域的科学家手中掌握的人均科研经费可想而知，虽然从无经费短缺之虞。但是相对于中国在科研领域的全线投入和举国体制。印度这些精英集团往往无法取得巨大的突破。

借助“梵辅天”计划，新德里方面还是有计划的向海外转移自己的科研团队。首先得到转移的自然是印度空间技术、国防科技研究、核能技术等核心技术的国家级科研机构。主要的转移方向依旧是莫桑比克和马达加斯加，大批在长期在印度国内养尊处优的科学家们不得不放弃他们终日与之为伍的大型试验设备，带着凝结着无数印度科研人员的心血的数据和资料登上了飞往异域的班机。除了一些涉及国家机密的国防科技研究团队，一些在信息技术、软件、生物制药领域取得突出成就的民间科研团队也在被转移之列。