张军的原本计划是，第1师夜间袭击清江城，然后于清晨“溃败”在苏军主力追击后，秘密的第1旅突然从背后意想不到的杀来，然后第1师在杀个回枪，争取全歼或者至少击溃苏军主力，然后乘势攻下清江城，夺占淮河渡，然后相机转防御。但是，没想到双方在夜里打了个遭遇战，第1旅等了半天也发现苏军和友军的队。军事侦察后发现，苏军主力已经城，只有少量留守，于是第1乘机夺占了清江城，然后开始寻找苏军主力，终于在天明十分他们摸到了苏军的后面。

结果，张军延误了整整40个小时，这给了苏军已反应的时间。除了张军的错误外，这场战争中初角一位将军也发挥了重要的作用，他就是新编江苏陆军的第2旅少将旅长计雨亭。此人又名龙章，1894生于阜宁县硕集乡。幼年家贫，在家乡读私塾数年，后南京讲武堂学习年至舅父扬州游缉统领玉仁第一营任差遣，尔后历任排长、连长、营长、团长。这个玉仁就是那个曾经的淮镇守使现在的第74旅中将旅长，就是他的疏忽使得张军顺利的攻占了清江城，也是因为他的外孙的英勇表现，李纯才没有追究他的责任。

但是此时，张军犯了两个致命的失误，一个失误是由于事突然，顺利攻占清江城的张军竟然当日在清江城里开始摆起了庆功宴，寻作乐起来了。直到第2日夜，冈村宁次才在徐州获得战报，当时他就大骂“愚蠢”然后，当日他连夜赶到张文生的府第说动他命令军队迅速攻淮安城，因为这个日本人认为一旦此战胜利，那么至少短期内，苏军将难以发动攻势，这对张军的后续防御极为重要。另一个错误是，随队的日本顾问官认为三门**的炮弹已基本被苏军第17师一夜混战中浪费完，因此作为“回礼”应该给日本帝国研究研究。

清江苏军城，然后将其消灭在野外的计划，但是双方此时兵力相等，即使打得再好，大概也只能够将该苏军击溃。冈村又献一“借兵”计划，于是所谓的“自愿”兵产生了，这些兵力对军力庞大的鲁皖来说本不算什么，补充的兵员由于数量少本不会影响原队的战斗力，但是6000人的生力军足以在这个局的战场上产生意想不到的后果。

但是，一夜混战，苏军和张军第1师的战线已经没有规则，再加上第1旅也署严密、兵力也有限，于是只能够击溃苏军。苏军一路溃败，等到第二日，终于混的撤退过淮河，和在淮安的第74旅汇合，该旅本为通海镇守队，4月底刚刚和原驻淮安的苏军第1旅换防，而他们的指挥官也调换了。该旅现在的指挥官鉴于队舟车劳顿，在接到清江守军的移防要求后兵没有立即向清江方向移动，结果使得清江城成为一座空城。与此同时驻扎在扬州的新编的苏军第二旅也由于铁路遭到“不明份”的人员的破坏而在邮境内受阻。

计雨亭1922年被李纯选奉天陆军大学速成班学习，一年后他结业的时候，正好是李纯扩编苏军两个旅的时候，他的资历很好，于是就被选中组建第2旅，该旅大都是苏北这个和苏南比起来相对贫瘠的地方的农家弟。他的队在一年的训练后，其军事素质急速提升，在接受李纯的检阅后，被他称为是“难得一见的劲旅”这些农家弟吃苦耐劳，国民军跑不死的本领他们也学得像模像样，此次苏军北线苏军失利，徒步机动力的作用终于的得到了检验。

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可以说，虽然有偶然，但是张军在战争初期取得了一个完的胜利，撤退到淮安的苏军第17师只能收拢不到6000人，一个星期后，溃散的其他士兵才陆续归队，那时也不过不足8000人，损失了三分之一的人员，而且还丢弃了所有的重武，包括3门德式大径火炮。倘若此时张军迅速南下，一举击溃已成惊弓之鸟的不足12000人的苏军淮安之敌还是很可能的，何况他们还有三门大径火炮，此时的淮安从没想过要打防御战，因此几乎没有什么防御工事。