3、机遇

市场机遇：金山县扼鄂渝咽，地西大开发战略沿长江向西推的主轴线上，是西开发的前沿地带，同时又是鄂西南城市经济区的过渡地带。招徕河电站作为全国重要的电基地、生态能源示范区以及清江中下游生态旅游区已列全省网络规划，极大地改善了金山县的经济社会发展条件。宜万铁路、沪蓉速公路宜恩段及龙舟坪接线路大通的建成以及龙师桥隧龙磨一级公路工程的建设，将从本上解除区位、通、市场封闭县的制约，促金山县“半小时经济圈”，推动县域经济步跨越式发展快车。

5、结论

综合以上分析，要想最大限度地利用好优势、避开劣势、把握机遇、迎接挑战，就要从战略上如下相应匹：科学合理开发、化品牌塑造、注重文化效应；建设生态文明、本土企业、抢占文化先机；用好国家政策、加快设施建设、效经营土地；科学合理定位、整合县域资源、特风貌营建。总之，在新的历史时期，工业化、城镇化、市场化、国际化并互动，经济发展更加凸显国内需求拉动，产业结构升级推动的新特征。面对国内外的宏观发展环境，我们必须认清国际环境的刻变化和国内发展的阶段特征，充分把握发展机遇，发挥自优势，扬长避短，加快城市建设和城市化步伐，使金山尽快都市半小时经济圈、“鄂西生态文化旅游圈”和“宜荆荆”城市群，实现金山率先崛起、走在“三个前列”的目标。

基础设施和建设条件滞后：一是相对滞后的基础设施条件对金山县抓新机遇将形成严重制约。电力、通等设施不能适应县域经济加快发展的需要，已成为新的瓶颈。二是山区城镇建设用地存量少用地条件恶劣，与平原地区相比对较大规模经济发展形成明显阻碍。

政策机遇：一是国家继续推新阶段扶贫开发，作为全国扶贫开发工作重县，将继续得到政策、项目、资金等各方面的支持，有利于改善农村基础设施，加快农村经济发展。二是国家在继续推西大开发战略的同时，实施中崛起战略，实行与西大开发相似相近的政策，增加对中地区的财政转移支付，加大基础设施，生态环境和社会事业发展投。面临西大开发和中掘起叠加的政策机遇。三是省委、省政府台了一系列促县域经济发展的政策、措施，如“两圈一带”建设、宜荆荆城市群建设、积极承接东沿海产业转移等，为加快发展提供了有利条件。

4、挑战

是建设资金严重缺乏。金山县是版图大县、经济弱县，经济总量小，财政收支平衡压力大，无力搞大规模城市建设，也缺乏国家投资项目建设所必须的资金。

周边同类县市的竞争：在中崛起和鄂西生态文化旅游圈建设的大背景下，我县与周边县市如恩施东、利川在利用文化资源和生态资源上存在很大的同类耦合。如何抢占土家文化旅游小城市形象的先机，就显得尤为重要。这就需要我们在城市建设中打好文化牌、用好文化符、唱好文化戏。

孙锋说，你的“十二五”规划要尽快地拿来，越快越好。下一步，金山就从文化旅游和城镇建设手，全面实施“十二五”

新一国家主功能区划分：在新一国家主功能区划分中有可能被划分为限制开发区，将享受国家一系列优惠政策和资金扶持，但也将对本地经济发展和土地开发利用起到一定的限制作用，从而对城市开发建设产生相应的制约。

经济结构调整和发展方式转变：一是经济的结构矛盾依然突。产业结构不够合理，资源型、初加工型的产业仍然占主导地位。产业集中度较低，工业化、农业产业化平仍然较低，缺乏骨企业支撑，整竞争力较弱，农民收增长后劲不足。二是由放式向集约式转变的大趋势下，企业面临较大的市场要素压力，给经济社会发展带来较大的冲击。