来了反对意见，那么下面怎么可能会认真贯彻执行呢？你一个国防部长是不可能直接指挥到连排那一级的士官，最终这些命令还是需要通过军长，师长，旅长，团长他们去传达，要是上面摆不平的话，下面很可能会阴奉阳违，到了那个时候局势反而可能失控。”

军队的建制永远和地方不一样，地方上行政命令的传达可以一步到位，尽管中间会有些拖拉但是绝对不会有大的变动。但是在军队可就不一样了，这中间会有很大的变数，上面的军令是需要一层层地传达的，在军令没有绝对权威的时候，命令能不能得到很好的贯彻执行是看军官们的配合情况。

在军队上高级军官可以说都是手握重兵，他们为了维护自己的权益在有的时候违背上级命令是一件再正常不过的事情。因此在战争时期军令的执行力才是衡量一支部队战斗力最明显的尺度，其效力不言而喻。现在的废土基地内最大的问题就是军令的执行力不够，因此杨威才提出来由上而下进行改革，这主要就是解决军令执行力的问题。

周健良说道：“主席，如果改革从最上层开始的话，很可能一开始就会遇到阻力，搞不好会引发军队的动荡，要真的是那样的话，局势可不好控制，改革能不能取得成效就要打一个大大的问号了。”

杨威并没有正面回答周健良提出来的问题，他笑着说道：“你会下象棋么？”

“会呀！而且还下得不错。主席，我们不是下过象棋么？您怎么现在问我这个问题。”

“很简单，在下象棋的时候，你说是吃掉五个卒子好，还是干掉对方的两个车好？”

“嘿嘿，主席，您为什么不干脆说将军呢？只要吃掉对方的老将那么一切问题都结束了。”

这时候，于永涛听出来杨威的意思了，他说道：“主席的意思是，先控制住部队上的高级军官，对他们的情况进行摸底，看一下这些人对改革的态度。如果能够通过的话，那么改革就可以顺利进行，要是有人公然反对的话，那就说明有异心，可以就地解决掉。”

周健良没有想到于永涛会这么说，如果真是那样的话，最终有高级军官被处死的，那对军队的触动也会相当的大。他不解地问道：“仅仅是一场军队的改革，如果将那些反对的军官都处理掉的话，是不是有点血腥了，那样的话下面的士官会怎么样看待这个问题呢？”

于永涛说道：“这场军队的改革仅仅是一个开始，紧跟着会成立新政府，将所有的异己分子清理出去，要成立一个团结稳定的领导班子。在这个过程中肯定是有阵痛的，那些既然对你这个国防部长命令都不能认真贯彻执行的军官留着只会是祸害，是不利于团结稳定的。”

“那些可都是跟着我们南征北战的好兄弟，有不同的意见也是很正常的，我们那样做是不是有点太残忍了。”很显然周健良在心理上接受不了于永涛的观点，无法因为军队的改革对下面的军官下毒手。

杨威说道：“高级军官有不同意见当然是允许的了，改革会触及到大家的利益，提出来反对也是正常的。我们这次要铲除的是类似于满城那样的野心家，我们的队伍里面是不允许异己分子出现的，在审阳的时候你看到了他们内部的动乱，如果不是我们大军在那里驻扎的话，我想杜维没有那么快就可以平息叛乱的，最后很有可能引发兵变。现在你周健良你是军队的最高指挥官，那些军官都是你一手带出来的，究竟什么是保护，什么是消灭你应该很清楚。”