公事办到那里。她出宫时，经常是坐着这辆申讼车接受百姓投诉。为了让百姓能够找到她，她走的路线是固定的。一般是按照出云龙门，再转西北入千秋门的路线走，很有规律性。当时的百姓都知道她的这个规律，所以有些真有冤枉的百姓只要按时在这些地方等待，见到申讼车时上前喊冤，就可告状了。有些简单的案件，太后在申讼车中就能处理完。如果案子很复杂，一时间办理不完，就把案子转交刑部，命专人及时处理，并报告结果。一时间，百姓无不山呼万岁。

胡太后对大臣们说：“百姓有冤无处申是最苦的事，比吃不饱。穿不暖的苦更甚。如果人人都有苦无处申，就会什么事都能干出来。”

她下诏命令，朝庭所有大臣都必须及时处理民间冤案，不准积压百姓告的状子。每个官员每年都必须向朝庭报告自己当年处理诉讼的情况，作为官员考察的重要依据。一时间，百姓的冤情越来越少，社会的秩序也越来越好。

胡太后还对官员们说：“我们当官的人不能做一点事就向百姓炫耀，说成自己的功劳，唯恐人家不知道你做了好事。为百姓做好事是我们应该的，反之就不应该了。你把自己的好事说得多了，反倒让人看出你不是为百姓做事的，不然，怎么能做点好事就炫耀？”

元怿很尊重太后和幼主，凡是朝庭的事情不论大小，他总是认认真真的办理好，夜以继日的处理公务。他很善于剖析问题，特别是处事决断。十分明哲，所以朝庭官员都称他为“皇帝的懿叔。”元怿自然更是以天下为己任，竭力匡辅朝政。

因太后崇信佛教，所以天下也有很多人皈依佛门，对僧人更是信以为神。当时有个叫惠憐的和尚，到处给人看病，他用符咒的清水给人喝，说是神水能治百病。有很多人信以为真，纷纷去他那里去求医，多时一天就有上千人。胡太后见他是个和尚，又在给人看病，并且还有那么多的人被他看好了，也信以为真。就下令赏给惠憐很多衣服和粮食，帮助他给人看病。

元怿上表说：“臣听说奸邪妖婬之徒想迷惑大众的时候，都是以正大光明而自居，其结果都是涂炭生灵。去国乱世的。人生有常，病业有因，这是自然常理，而医者正是为这个常理而生的。其符咒之水治病，纯属骗人之举，如此事是真，天下还要医者何用？陛下实在不应任其繁衍滋生，应予尽早制止。”

胡太后听了后也觉有理，对他说：“你提醒得很对，信佛和信人是不一样的。再说，佛家以教化为主，讲究六道轮回，宣传佛光普照，并不是用符治病的。”

从此断绝了惠憐的补给，慢慢地，惠憐治病之风也烟消云散了。

后来，元怿又向太后起奏说：“现在有很多官宦大户私自收储百姓作为自己的奴隶，任意扩大私人势力，而国家却因此减少了税收，这种弊端应予治理。”

太后也说：“孔子曰：不患贫而患不均，不患寡而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。治国底确是应当以”均。和。安“三字为主。”

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